A11.經濟 – 獅城舊區改造 先規劃後評分

劉太格

獅城舊區改造   先規劃後評分

【本報消息】澳門都市更新拖了十多年仍停留在法律層面。被譽為新加坡規劃之父的新加坡建屋發展局長劉太格，昨接受本報訪問時表示，新加坡改造舊區時，先做規劃再獲內閣通過後，以市價向舊樓業主收購單位，法律規定業主須配合。私人市場的收購中，發展商獲八成以上業權即可推動收購、重建。

市價收購鮮有訴訟

劉太格表示，上世紀六十年代，英國退出新加坡管治時，新加坡居民居住棚屋為主，全國一百六十萬人，有一百三十萬人居住在棚屋，居住環境亟須改善。新加坡政府便提出一系列房屋政策，改善居住環境，提升居民生活素質，用廿五年把棚屋居民全數搬到公共住宅。目前新加坡有八成人住在公共住宅。

新加坡政府對舊區重建、改造有一套完整規劃。首先是制定全國發展規劃。當地政府一般是幾片土地合併發展，當政府有意重建某一舊區時，須先就該區發展進行整體規劃，並獲內閣通過，隨後以市價向舊樓業主作收購。因有法律配套配合，業主必須遵守。如不滿收購價，可透過法律途徑處理。不過新加坡政府提出的收購價，全部以最近的市價為參考，過程非常嚴謹，故絕大多數業主不會訴諸法律。至於業主獲得政府提出的收購金額後，想搬大屋還是細屋，則是個人選擇。

六評分原則定去留

上述情況是政府提出的發展規劃，近年市場上也有私人之間的業權收購重建，如發展商想收購某幢物業重新發展，必須取得八成或以上的業權人同意，才可收購重建，餘下兩成業主必須遵守。

新加坡推行舊區改造時，會保留具歷史價值或文化特色的建築物，可能保留一條街或幾條街，如當地著名的華人社區——牛車水便是其一。當地政府全面研究哪些建築物值得保留，首先要有五十年以上，為避免個人意志作主觀決定，制定六個評分原則，並對外公開，超過標準分數的建築物才獲保留。全國研究後，一萬五千幢建築物中，有五千五百幢符合標準，其中一千幢屬政府物業，故有四千五百幢要保留，並予以法律地位，以法律保留相關建築物。