原海洋世界土地面積逾十三萬平方米
違批地原意兼無心建主題公園
中院駁回海洋世界發展商上訴
【本報消息】原海洋世界土地被當局宣告批給失效後,承批人不服上訴至中級法院。中院合議庭指出,承批人不僅有違批出土地作興建主題公園的原意,亦顯示其完全無意欲按批給合同規定,把土地發展為主題公園。裁定駁回上訴。
涉案的土地是一幅位於氹仔島,鄰近史伯泰海軍將軍馬路,凱悅酒店(現名麗景灣酒店)前面的填海土地,面積十三萬四千八百九十一平方米,承批人為中華娛樂有限公司。土地租賃的有效期為二十五年,由批示公佈起計至二○二二年三月十一日屆滿。
按照批給合同的規定,該土地用作興建一個主題公園“海洋世界”,利用的總期間為三十六個月,自批示公佈起計至二○○○年三月十一日屆滿。此外,合同尚規定承批人必須分別自批示公佈起計二十四個月及二十五個月內完成基本的基建設施及於公開競投建議書所載“施工進度表”的第一期工程。
一直無交施工計劃
一九九七年十一月二十八日,承批人以優化方案為由向當時的澳葡政府土地工務運輸司呈交“海洋世界”總體規劃的修改方案,獲批准按照該方案修改批給合同,並延長土地利用期一年,至二○○一年三月十一日。但由於承批人一直沒有按批給合同的規定呈交“海洋世界”的建築及施工計劃,因此土地批給修改的程序並沒有落實。直至二○○三年,承批人向特區政府運輸工務司司長辦公室提交了一份新的概念性發展總規劃,建議將批給用途更改為商業及住宅,並大幅增加批給土地的面積至近五十五萬平方米。
欲更改用途建樓宇
就此申請,土地管理廳諮詢了前港務局、城市規劃廳及基礎建設廳的意見,其中城市規劃廳及基礎建設廳均表示有關計劃並未具備條件展開,土地管理廳的分析程序亦一直沒有完成。二○一八年十二月十二日,行政長官作出批示,以因可歸責於承批人的原因不按合同訂定的條件利用土地為由,宣告土地批給失效。
中級法院合議庭經審理後完全同意檢察院就本案的問題作出的論證及意見。合議庭還指出,雖然有關土地的填土工程已大致完成,但其他的土地利用工程及基建工程則從未展開,直至利用期滿後,承批人才以配合澳門的新經濟策略及主題公園經營環境的轉變為由,申請將批給用途更改為商業及住宅。由此可見,承批人不僅有違批出土地作興建主題公園的原意,亦顯示其完全無意欲按批給合同規定進行土地利用,發展主題公園。
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